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正宁县“四分类”精准施策推进精准扶贫
2015-12-09 17:40:09 作者:刘梦斐 来源:正宁县委办 浏览次数:0
    正宁县结合精准扶贫大数据平台建设,按照“四因四缺”(因病、因学、因婚、因灾,缺劳力、缺技术、缺资金、缺主导产业)的办法,逐村逐户调查摸底、核实情况,精准识别五保户、保障户和扶贫户,分别建立县、乡、村、户四级电子档案和纸质档案,针对不同贫困类型,区别对待、分类施策,确保各类贫困人口同步脱贫。一是对五保人口全部实行财政供养。以解决不愁吃、不愁穿和有房住为重点,根据五保人员个人意愿和供养机构服务半径,新(改扩)建和维修敬老院、五保家园、福利院、社会福利中心15个,集中和分散供养961人,年人均供养水平达到4000元以上;对因女儿出嫁、儿子招赘或外出务工长期不归等原因,成为事实上无依无靠的“准五保户”,但又享受不了“五保”政策,更无能力自建住房的特殊群众,政府全额援建互助老人幸福院和公租房,优先解决安居问题,有效保障其基本生活。二是对低保人口实行政府兜底。在近年农村低保逐步“扩面提标”的基础上,将重新调查识别的身残智障、无劳动能力的特困户全部纳入农村一、二类低保,全部由政府兜底保障,年人均补助金额分别提高到3300元、2808元,高于脱贫标准。同时,建立低保政策和扶贫政策对接机制,通过双向动态调整低保和扶贫对象,使三、四类低保覆盖所有贫困户,基本做到应保尽保,通过“输血”和“造血”良性互动,使其实现政策性减贫增收。三是对扶贫人口实行定向帮扶。对7313户、2.99万贫困人口实行“三级”分类(微贫“一级”、较贫“二级”、贫困 “三级”)动态管理和帮扶,按照“相对稳定、合理搭配、增减平衡、重点倾斜、精准帮扶”的原则,重点向19个省定贫困村倾斜,重新调整帮扶力量,建立“642”(县级以上领导帮联6户,科级干部帮联4户,一般干部帮联2户)帮扶制度,帮联干部根据自身所能和群众所需,因户因人制定帮扶计划、协调发展项目、落实帮扶资金、开展技术培训、培育致富产业,带动2.17万贫困群众找到了致富门路,实现了稳定脱贫。四是对突发变故致贫人口实行“梯级救助”。针对近年来因大病、大灾以及车祸等突发变故导致极度贫困不断增多的实际,探索建立了临时救助和医疗救助制度,按全县社会救助结余资金10%的比例正在筹建政府救助基金,计划在乡镇和县民政部门设立账户,对通过合作医疗、大病救助之后,仍然极度贫困的特困家庭进行梯级专项救助(救助金额2000元以下的,由乡镇调查确认后直接予以救助;2000元-5000元以内的,由县民政局调查核实后予以救助;5000元以上的,由相关专业机构评估认定,并通过政府会议研究予以及时、公开救助),帮助其摆脱生活窘境,避免矛盾积压和上行。今年以来,累计发放各类救助资金213.79万元,兑付大病医疗救助基金615.66万元,1834户6417人得到及时救助。

(编辑:刘崇龙)
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